25 лет ФСНП РФ "БЕЗПЕКА"

Своими размышлениями о сложнейшей в психологическом плане, захватывающей, опасной и не всегда благодарной работе подразделений собственной безопасности делится генерал- майор в отставке, Почетный сотрудник налоговой полиции, член Союза писателей России Владимир Михайлович Шлык

© «БЕЗПЕКА»

Налоговая полиция в нашей стране, как известно, была создана 18 марта 1992 года. У её истоков стояли мои коллеги по Инспекторскому управлению КГБ СССР: С.Н. Алмазов, В.Б. Япольский, Ю.В. Чичелов. Создавалась она в политических муках. Поэтому её создатели активно использовали возможности здравомыслящих людей из числа депутатов Государственной думы, чиновников Правительства и Администрации Президента России.

Через два года, после второй “ходки” на Дальний Восток, я вернулся в Москву. За плечами был некоторый опыт работы на оперативных и руководящих должностях в органах государственной безопасности: шестнадцать лет в управлении КГБ СССР по Сахалинской области, более четырёх лет в Инспекторском управлении КГБ СССР в должности старшего инспектора, два года – начальником Амурского областного управления КГБ. По инициативе В.Б. Ямпольского и В.К. Панкина я был приглашён на службу в Налоговую полицию, и 18 июля 1994 года назначен консультантом Директора Департамента налоговой полиции РФ С.Н.Алмазова по оперативным вопросам.

В этой должности я занимался изучением отдельных проблем оперативной работы, выезжал в территориальные управления, принимал участие в заседаниях Коллегий как центрального аппарата Налоговой полиции, так и её территориальных органов, готовил аналитические документы для Директора. По его конкретным поручениям изучал состояние управленческой и организаторской работы органов, в частности, в областных центрах: Твери, Пензе, Туле. В этих поездках приходилось разбираться с неблаговидными делами некоторых руководящих сотрудников налоговой полиции, поэтому брал с собой помощника начальника управления собственной безопасности ФСНП полковника В.Г. Белоруса.

В январе 1996 года был назначен начальником управления собственной безопасности налоговой полиции страны. На этой должности сменил генерал-майора В.И. Бабёнышева. Он был вторым начальником этого управления, а первым - полковник В. В. Марущенко.

Поскольку в этом материале речь пойдет об отрезке времени, когда я руководил управлением собственной безопасности налоговой полиции, правомерно будет вспомнить основоположников.

Из воспоминаний первого начальника управления собственной безопасности налоговой полиции полковника В.В. Марущенко

«После неудачной попытки окружения тогдашнего Президента России Б.Н. Ельцина создать Министерство безопасности и внутренних дел РФ нас (Агентство федеральной безопасности, преемника КГБ РСФСР) в декабре 1991 года ликвидировали. Вывели за штат, вяло беседовали на предмет возможного продолжения службы. До этого времени я возглавил Отдел собственной безопасности АФБ, который сам и создал. В середине января 1992 года меня пригласил к себе полковник Ю.А. Бачурин, руководитель Финансового отдела АФБ. Он рассказал, что с 1 января начала работать Государственная налоговая служба РФ, которую возглавил его однокурсник по институту, бывший министр финансов России И.Н. Лазарев. У Лазарева есть идея – создать в России налоговую полицию как подразделение Госналогслужбы. Аналогичные структуры длительное время существовали (и существуют) в США, Великобритании, Италии и других странах.

Мне было предложено принять участие в создании налоговой полиции. Рекомендовали бывшие руководители АФБ генерал-майор В.В. Иваненко и генерал-майор В.А. Поделякин. К этому времени за плечами было 9 лет оперативной работы в военной контрразведке, защита кандидатской диссертации в Академии наук СССР, 6 лет научно- исследовательской работы и уникальный опыт создания Отдела собственной безопасности КГБ и соответствующих подразделений в территориальных органах.

Предложение было необычное, сложное и интересное. Я согласился и вскоре переехал в кабинет на 5 этаже особняка на Неглинной, 23. Большой (25 м2 ) кабинет, оборудованный мебелью с инкрустацией из карельской берёзы, достался мне “в наследство” от В.В. Гусева, который пошёл на повышение – стал заместителем Руководителя ГНС (впоследствии Владимир Васильевич возглавил Госналогслужбу). Основных задач было две: участвовать в подготовке проекта Указа Президента и создать управление собственной безопасности. Ю.А. Бачурин работал на 1 этаже, я – на 5-м. Такое было начало.

В силу естественных причин вся подсобная литература была на английском и немецких языках. Это не было препятствием, поскольку за время службы мне удалось изучить оба и даже защитить диссертацию по австрийскому уголовному праву. Одновременно с изучением материалов и формированием концепции будущей службы шёл подбор кадров. Этим в основном занимался Юрий Александрович Бачурин, в дальнейшем в Управление собственной безопасности людей подбирал я. Был компьютер, свобода деятельности и огромное желание работать.

Усилиями группы специалистов, куда вошли “пришельцы” из МВД и АФБ, подготовлен проект Указа президента РФ о создании Главного управления налоговых расследований (ГУНР) в статусе комитета при Госналогслужбе. 18 марта Указ за номером 262 был подписан, а 24 марта первая группа сотрудников госбезопасности и милиции была прикомандирована к ГНС. Первым начальником ГУНР стал Ю.А. Бачурин, который одновременно стал заместителем руководителя Госналогслужбы. Заместителями Бачурина стали В.Б. Ямпольский, С.Н. Алмазов, позднее В.К. Панкин. Моим заместителем - В.Г. Карпов, прошедший отличную школу в оперативных и кадровых подразделениях. Мы с ним служили в одном отделе и вместе играли в волейбол. Он долго потом работал в налоговой полиции. К сожалению, два года назад скончался от тяжелой болезни.

На руководящую работу в Управление собственной безопасности пришли И.М. Васильев, В.И. Сорока, В.Н.Остроухов, А.А. Яриз, которые впоследствии отлично себя зарекомендовали.

Приходилось “с нуля” готовить Положение об управлении, должностные инструкции, формировать подразделение собственной безопасности в органах налоговой полиции на местах. Одновременно вели работу по предотвращению проникновения во вновь создаваемую налоговую полицию “неподходящих лиц” и выявлению фактов коррупции в налоговых органах. Полномочий и помещений было явно недостаточно, ещё меньше было опыта. В связи с этим, в 1992 году мне довелось познакомиться в Лондоне с работой оперативных подразделений Службы внутренних доходов Великобритании. Постепенно руководителям ГУНР удалось убедить руководство страны в необходимости преобразования Главного управления в полноценную спецслужбу, которая и стала налоговой полицией»…

Я благодарен В.В. Марущенко за то, что он охотно откликнулся на нашу просьбу и поделился своими воспоминаниями.

Руководящий состав управления собственной безопасности, когда его возглавил, выглядел так: первый заместитель начальника управления – бывший военный контрразведчик, полковник В.Г. Карпов, заместитель начальника управления – бывший начальник УВД г. Норильска, затем депутат Государственной Думы РФ полковник милиции В.А. Колмаков, помощник начальника управления – бывший военный контрразведчик полковник В.Г. Белорус. Начальниками отделов работали полковники В.Н. Остроухов, А.А. Добровольский, В.А. Смотров, А.А. Пуганов, Г.А. Бойцов. Впоследствии подросли до начальников отделов полковники В.Н. Левченко, С.А. Шишов, А.Н. Зевахин, В.Н. Беренов, прибыли из разведки Погранвойск полковники И.А. Симдянов и А.Н. Игнатов, возвратился в лоно налоговой полиции полковник А.А. Яриз.

Законом “О федеральных органах налоговой полиции” перед подразделениями собственной безопасности ФСНП были определены задачи:
выявление и пресечение фактов коррупции в налоговых органах и подразделениях налоговой полиции, обеспечение безопасности деятельности сотрудников этих двух ведомств как в центральных аппаратах, так и на местах, во всех регионах России.

Сказать, что служба в подразделениях собственной безопасности нелегка, значит, ничего не сказать. Это сложная, довольно тяжелая и обременительная служба. Это – внутренняя контрразведка. Это – работа по «сигналам», по своим. Не каждый может выдержать такие психологические нагрузки. Я это хорошо представлял и постоянно внушал в сознание сотрудников управления, и прежде всего руководящему составу, мысль о том, что наша работа действительно трудная, где-то неблагодарная, но такая же работа и у следователя, и у прокурора, и у судьи, и кому-то этот крест надо нести.

Приняв управление собственной безопасности ФСНП под своё начало и, разобравшись с положением дел по линии работы в стране, мы с заместителями и начальниками отделов определили стратегию нашей дальнейшей работы. Директор ФСНП С.Н. Алмазов нас поддержал.

Мы вышли с предложением провести региональные совещания по проблемам собственной безопасности с участием начальников территориальных управлений налоговой полиции, руководящего и оперативного состава местных подразделений собственной безопасности.

Первое такое совещание провели в Центральном регионе, на базе оздоровительного центра недалеко от г. Иваново. Сюда съехались заинтересованные представители налоговой полиции всех восемнадцати областей Центрального региона. В работе совещания приняли участие первый заместитель Директора ФСНП генерал-лейтенант В.И. Волковский и начальник Московского управления, председатель Совета ФСНП Центрального региона генерал-лейтенант В.И. Добрушкин. Участие таких колоритных фигур придало совещанию особый статус и имело соответствующий резонанс.

Затем такие совещания были проведены в Северо-Кавказском, Северо- Западном, Дальневосточном и Сибирском регионах. С основными докладами на этих совещаниях выступали руководители УСБ ФСНП. Так, В.Г. Карпов делал доклад в Северо-Кавказском регионе, В.А. Колмаков – в Северо- Западном регионе, мне же пришлось выступать с докладами в Центральном, Сибирском и Дальневосточном регионах. На Дальнем Востоке это совещание проходило в моём родном Южно-Сахалинске, и начальник областного управления налоговой полиции Аркадий Левашов расстарался, чтобы и совещание прошло результативно, и чтобы показать гостям из восьми краёв и областей достопримечательности островного Сахалина.

По результатам этих совещаний мы пришли к выводу, что пора вносить существенные изменения в “Положение об УСБ и подразделениях собственной безопасности на местах”.

Суть наших предложений сводилась к следующему: с одной стороны мы предлагали дать больше полномочий начальникам подразделений собственной безопасности на местах, а с другой – ввести двойное подчинение руководителей этих подразделений: одновременно начальнику территориального органа налоговой полиции и начальнику УСБ ФСНП в Москве.

Некоторые руководители территориальных органов налоговой полиции, отдельные заместители директора ФСНП стали протестовать против этого. (Как это так? УСБ хочет взять столько власти. Нельзя этого допустить!) Рассуждения эти были наивны и где – то, боязливы. Кроме как большей работы, дополнительного беспокойства и ответственности УСБ ничего не сулило. А самое главное - во имя чего мы добивались всего этого – чтобы в глазах населения работа налоговой полиции выглядела честно, законопослушно и добропорядочно.

Несмотря на активные протесты, Сергей Николаевич Алмазов согласился с нашими доводами и утвердил оба Положения о подразделениях СБ в новой, предлагаемой нами, редакции.

Честно признаться, по линии борьбы с коррупцией мы не жаждали крови, хорошо понимая, что тюрьма – это плохо и «отправлять на нары» офицера налоговой полиции или сотрудника налоговой инспекции (а там большинство женщин) не делало нам чести. Поэтому свою работу старались делать с упреждением, не дать сотруднику совершить преступление, выявить предпосылки к нему на ранней стадии и освободиться от такого сотрудника, очистить ряды налоговой полиции или инспекции. Такая профилактическая работа нам где-то удавалась, где-то нет и в результате ежегодно нечистоплотные сотрудники получали различные сроки лишения свободы. В своей работе мы руководствовались законом РФ “Об оперативно- розыскной деятельности”. А как мы его соблюдали – нас ежегодно проверяла Генеральная прокуратура РФ. Плюс недремлющее око “старшего брата” из числа кураторов-сотрудников органов госбезопасности. Так что – не забалуешь!

Хорошие деловые контакты, тесное взаимодействие у нас были с управлением кадров (С.Д. Ледовский, И.Н. Куксин), оперативно- техническим управлением (В.А. Захаркин), оперативным управлением (А.Г. Громов, В.Л. Хворостян), следственным управлением (В.С. Лесков). Руководство УСБ многое делало для того, чтобы завоевать и сохранить уважение к нашей непростой работе со стороны коллег и товарищей. Принимаемые нами меры по активизации работы подразделений собственной безопасности вызвали положительный резонанс на местах. Начальники местных подразделений наконец-то почувствовали реальную поддержку Центра. А среди них немало умных, интересных людей, всей душой болеющих за порученное дело.

Я и сейчас по - доброму вспоминаю руководителей Московской “безпеки” Игоря Морозова, затем Михаила Ершова, Игоря Воскресенского (УФСНП по Московской области), Игоря Завражного из УФСНП по Ленинградской области, Игоря Спетницкого из Брянска, Олега Русанова из Благовещенска, Александра Иванова из Белгорода, Николая Руднева из Курска, Анатолия Трофимова из Новосибирска, Василия Горюнова из Ставрополя, Рафаэля Якубова из Татарии, Ивана Раева из Хабаровска и многих других. Совершенствование стиля и методов нашей работы вызвало ответную реакцию со стороны криминального мира. Это и активизация попыток проникновения в ряды налоговой полиции и налоговой инспекции, это и целенаправленный подкуп, шантаж и компрометация их сотрудников. В арсенале криминалитета – поджоги, взрывы и уничтожение имущества налоговиков, посягательства на их жизнь и здоровье. Заметны стали потери в рядах налоговой полиции и инспекции от рук киллеров.

Трагедия произошла 20 апреля 1995 года в Москве. Майор налоговой полиции Владимир Марков вышел из дома и сел в свой автомобиль, чтобы поехать на службу. К нему подошёл незнакомый мужчина и, представившись сотрудником частной сыскной фирмы, сказал: У меня есть для вас важная информация. Марков пригласил его в машину. По дороге незнакомец выхватил пистолет и стал стрелять. Майору удалось остановить машину и ранить убегающего бандита. Через два часа В. Марков скончался от ран. Так было совершенно первое заказное убийство налогового полицейского. По дороге на работу смертельно ранен майор налоговой полиции Сергей Ведерников из города Усолье-Сибирское Иркутской области.

Тремя выстрелами из пистолета “ТТ” был убит заместитель начальника отдела налоговой полиции в г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области подполковник налоговой полиции Владимир Клюев.

Характерно, что Марков, Ведерников и Клюев участвовали в проверках крупных коммерческих структур и ими были выявлены факты уклонения от уплаты налогов на значительные суммы.

Среди погибших при исполнении служебных обязанностей: капитан налоговой полиции Э. Саутиев из Северной Осетии, прапорщик налоговой полиции с Сахалина П. Отрадный, начальник налоговой инспекции из подмосковного города Электросталь А. Песков.

За два года (1995-1996) в стране зарегистрировано 1600 преступных посягательств в отношении непосредственно налоговых органов. Поджигались служебные помещения в г. Шадринске Курганской области, Выборгском районе г.Санкт-Петербурга, Юрьянском районе Кировской области. Сработало взрывное устройство на территории налоговой инспекции Сорочинского района Оренбургской области.

Подразделениями собственной безопасности налоговой полиции ежегодно вскрывалось сотни попыток криминальных элементов внедриться в налоговые органы, десятки вербовочных подходов к сотрудникам и фактов их компрометации, неединичны случаи закладок подслушивающих устройств.

В налоговой полиции я познакомился с писателем, полковником Н.Ф. Ивановым. Он оказался моим земляком, с родной Брянщины. Около десяти лет служил в воздушно-десантных войсках, принимал участие в боевых действиях в Афганистане. Несколько лет был главным редактором журнала «Советский воин». А поскольку Н.Ф. Иванов имеет хребет, неукоснительно следует высказыванию классика «Служить бы рад, прислуживаться тошно», не сойдясь в оценках положения дел в армии с «лучшим министром обороны всех времен и народов» П. Грачевым, покинул журнал и ушел в Центр общественных связей налоговой полиции. Многим известны его роман «Операцию «Шторм» начать раньше», трилогия «Маросейка, 12. Срочно», повести «Черные береты», «Опасен при задержании», «Спецназ, который не вернется» и другие замечательные творения.

Во время служебной командировки в Грозный полковник Н.Ф. Иванов был захвачен в плен чеченскими боевиками. Почти четыре месяца (113 дней) его перевозили с повязкой на глазах из одного грязного подземелья в другое, которое иначе как норой назвать нельзя. И ежедневная угроза расстрела или рабства…В ФСНП срочно была создана специальная оперативно- следственная группа, в руководство которой входил и автор этих строк. Нет необходимости описывать работу этой группы, да и не обо всем можно рассказать. Важен результат. А результат таков, что нам удалось вырвать Н.Ф. Иванова из чеченского плена.

Встретил его специально вылетевший в Чечню, бывший сотрудник «Альфы», полковник налоговой полиции из управления физзащиты Е.В. Расходчиков. По прибытию в Москву Николай Федорович позвонил мне домой (это был выходной день) и, как мог, по-мужски, высказал слова благодарности за участие в его судьбе.

Вскоре о своем пленении Н.Ф. Иванов написал повесть «Расстрелять в ноябре». Как только книга была издана, он сразу же привез мне её экземпляр. На титульном листе он начертал: «Когда в день рождения друзей выходят книги – это вдвойне светло и радостно. Искренне с самыми добрыми чувствами Шлыку Владимиру Михайловичу, делавшему самую невидимую для остальных работу по моему спасению из плена. Ваш Н. Иванов.» Удивительное совпадение: книга вышла в свет в мой день рождения. Эффективность принимаемых руководством УСБ мер сказалась и на коррупционной составляющей борьбы с преступностью. В 1996 году по результатам работы подразделений собственной безопасности ФСНП число должностных лиц, а также взяткодателей, привлеченных уголовной ответственности, возросло в два раза.

Службой собственной безопасности Москвы был задержан некий адвокат при попытке всучить налоговому полицейскому 10 тысяч долларов США. Именно в такую сумму горе-юрист оценил свою просьбу – разблокировать счет приморской фирмы «Диомид», на котором находилось 300 тысяч долларов США.

Один из банков Москвы за снижение сумм доначислений и штрафных санкций по результатам его проверки налоговой полицией был готов пожертвовать ее сотрудникам 1 миллион долларов США. Да еще предложил выбор: хоть наличными, хоть с открытием счета в любой стране. Были случаи иного свойства. В 1997 году сотрудник одного из управлений центрального аппарата, полковник налоговой полиции погорел на крахе «Властелины» (была такая мошенническая автофирма) и попал на «счетчик» к кредиторам. Несколько месяцев семья сидела на хлебе и картошке. От отчаяния задумал получить взятку и на этапе переговоров попался. Он плакал у меня в кабинете, и его по-человечески, по-мужски было жаль. К тому же сотрудник толковый. Посоветовавшись со следователями (состава преступления в его действиях не было, а за намерения – не судят), мы обратились к директору ФСНП с предложением – не увольнять его. С.Н. Алмазов нас поддержал, и в дальнейшем все убедились, что не ошиблись в этом сотруднике и принятом решении.

Немногим более полутора лет понадобилось для того, чтобы выстроить в управлении собственной безопасности ФСНП четкую, стройную и достаточно эффективную систему работы.

Прежде всего повысилось качество агентурно - оперативной работы. Если раньше УСБ работало, в основном, на так называемом, давальческом материале, то есть поступающем из взаимодействующих органов, за что нас справедливо критиковал С.Н. Алмазов, то в 1997 – 1999 годах свыше 80 процентов информации добывалось нашими собственными силами. Во всех 89 периферийных органах налоговой полиции почувствовали пристальное и заинтересованное внимание со стороны кураторского, территориального отдела УСБ.

Результативнее стала аналитическая работа. На хорошем уровне готовились документы по изучаемым проблемам и способах их разрешения, которые руководством ФСНП РФ направлялись в Администрацию Президента страны, в Совет безопасности РФ, в Генеральную прокуратуру России. Когда я принял управление собственной безопасности ФСНП, полковник В.Н. Остроухов был начальником 1 отдела, курировал центральный аппарат ФСНП. Он прошёл хорошую школу контрразведывательной работы в особых отделах КГБ СССР, одно время курировал Генштаб Министерства обороны, был человеком исключительно порядочным и бескомпромиссным. Вскоре я его выдвинул на должность своего заместителя, а потом и первого заместителя. А это уже генеральская должность. И вот здесь начались некие метаморфозы.

Звание генерал-майор налоговой полиции Виктор Николаевич получил с четвертого захода. В одном случае он оказался в списке с людьми, явно не заслуживающими генеральского звания, и весь список вернули из Администрации Президента. В другом – список претендентов был большой, стали его сокращать, и недруги В.Н. Остроухова постарались во всю… В третьем – выявилась какая-то заморочка со структурой генеральских должностей в ФСНП. Вновь – отставка. Но, несмотря на все это, в начале 1999 года, Указом Президента России Виктору Николаевичу Остроухову было присвоено звание генерал-майора. Вот как о своей службе в налоговой полиции вспоминает он сам.

Из воспоминаний первого заместителя начальника УСБ ФСНП РФ, генерал-майора В.Н. Остроухова

«В марте 1992 года ко мне на службу (в то время я был начальником Особого отдела по войскам ПВО МВО) приехали В.В. Марущенко и В.Г. Карпов, с которыми был давно знаком по совместной работе в 3-м главном управлении КГБ СССР). Они рассказали, что при Госналогслужбе РФ создаётся новая структура (что-то вроде спецслужбы), в которую требуются толковые оперработники и предложили мне перейти туда на должность начальника отдела безопасности по центральному аппарату. А вот как все начиналось.

Начальник финансового отдела органов госбезопасности полковник Ю.А.Бачурин был хорошо знаком с начальником только что созданного отдела собственной безопасности АФБ (в прошлом КГБ) В.В. Марущенко. Он и предложил последнему создать и возглавить подразделение собственной безопасности в ГУНРе при ГНС РФ. Марущенко согласился и вместе с личным составом своего отдела перешёл в ГНС. С ним пришли В.Г. Карпов, А.А. Яриз, И.М. Васильев, А.У. Зеленский. 12 января эта группа пришла в ГНС и разместилась в одном кабинете.

Таким образом, новая структура – Главное управление налоговых расследований не первых порах состояла из Ю.Б. Бачурина и ОСБ из 5 человек. Они начали разрабатывать концепцию будущего УСБ и готовить проект Указа Президента РФ о налоговой полиции.

На поступившее предложение я дал согласие и 16 апреля вступил в должность начальника отдела по центральному аппарату будущей налоговой полиции. Я был прикомандирован к ГНС РФ с оставлением на действительной военной службе. Перед отделом (пока в единственном числе) была поставлена задача: проверять всех рассматриваемых кандидатов на работу в центральный аппарат ГУНР и вести оперативную работу по выявлению и пресечению фактов коррупции со стороны работников ГНС РФ.

На первых порах не было никакого бумаготворчества. Проводилась повседневная, живая, оперативная работа. Это радовало и в то же время приходилось испытывать некоторое неудовлетворение, в связи с отсутствием правовых полномочий для ведения полноценной оперативной работы. Все получаемые оперативные материалы легализовывали, а главное – реализовывали только совместно с органами госбезопасности, используя их полномочия и права. Тем более, что с Лубянки Госналогслужбу курировал бывший сотрудник военной контрразведки, и мы с ним быстро нашли взаимопонимание.

Результаты нашей совместной работы не замедлили сказаться. Были проведены серьезные мероприятия в отношении ряда руководящих работников Госналогслужбы. Все сразу поняли, что новорождённый ГУНР настроен очень серьезно. И если до этого на сотрудников ГУНРа смотрели свысока, улыбались, глядя на их попытки что-то изменить, то после нескольких реализованных нами дел отношение резко изменилось. Параллельно сотрудники территориального отдела под руководством А.А. Яриза формировали подразделения СБ в органах ГУНР на местах.

В таком напряженном, поисковом режиме ГУНР просуществовал немногим более полутора лет. За этот период его руководству удалось добиться создания самостоятельной, полноправной спецслужбы по борьбе с налоговыми преступлениями и правонарушениями. В декабре 1993 года указом Президента страны был создан ДНП РФ (Департамент налоговой полиции). Все сотрудники МБ и МВД, прикомандированные к Госналогслужбе, были уволены из своих ведомств и зачислены в штат ДНП РФ. Так закончилось деление на “чекистов” и “милиционеров”. Все стали налоговыми полицейскими с едиными званиями и формой одежды. Меня назначили начальником 1 отдела УСБ ДНП РФ, А.А Яриза – начальником 2 отдела.

Подразделения ДНП с нашей помощью быстро наполнялись кадрами (из органов госбезопасности, органов внутренних дел, из числа демобилизованных армейских и флотских офицеров), оперативно разворачивали свою работу. 95% сотрудников управления собственной безопасности составляли бывшие военные контрразведчики. Аналогично было и в наших подразделениях на местах, в территориях.

Люди шли к нам с определённым интересом: во-первых – новая спецслужба, во-вторых – материальная заинтересованность. 10% от всего, что “зарабатывал” ДНП, оставалось на его счете, остальные 90% шли в доход государства. Этих 10% хватало ДНП на зарплату сотрудникам, форму одежды, технику и вооружение, содержание помещений. Ежемесячно почти все сотрудники получали премии, а некоторые (в зависимости от доначислений) в размере одного или нескольких должностных окладов. В определенной мере это способствовало проведению более качественного отбора сотрудников при зачислении в налоговую полицию. Вскоре ДНП РФ был переименован в ФСНП РФ. А это уже другой статус, что позволило нам правомерно заключить с ФСБ и МВД договоры о взаимодействии.

Очень быстро молодой российский бизнес почувствовал силу и влияние ФСНП РФ. Это вызвало в его стане закономерную обеспокоенность, потому бизнес что в основном был противозаконным и даже криминальным. Некоторые, наиболее рьяные крупные предприниматели активно пытались внедрить своих людей в нашу молодую спецслужбу, установить хорошие связи с руководящими и оперативными сотрудниками ФСНП.

Чего греха таить, в окружении президента Ельцина в то время находились лица, которые «крышевали» бизнес и были у него “на довольствии”. В стране продавалось практически все, в том числе и любые должности. В купленные кресла сажали своих марионеток, которые должны выполнять волю представителей этого бизнеса в их интересах.

В Администрации президента родился документ, согласно которому все доходы ФСНП должны были перечисляться в казну государства, а налоговой полиции оставлялось только на зарплату сотрудникам и на некоторые другие, незначительные расходы. Выплата премий прекратилась. Некоторые сотрудники оперативного управления и других подразделений перестали напрягаться и, как ранее – работать с риском для жизни. Появились факты предательства и коррумпированности среди налоговых полицейских. Работы УСБ заметно прибавилось. ФСНП же продолжала жить, эффективно работать, принося немалую прибыль государству.

Вскоре окружение Ельцина пошло на самые радикальные меры по ликвидации этой молодой, но эффективной спецслужбы. Неожиданно для всех был освобождён от должности директор ФСНП РФ, генерал-полковник налоговой полиции С.Н. Алмазов, а на его место назначен В.Ф. Солтаганов – из Главного Контрольного управления Администрации Президента РФ.

Я написал рапорт и ушёл в отпуск. Когда вернулся, узнал, что моя должность сокращена, а других свободных, даже рядовых должностей у него нет. Слышать всё это мне было больно и обидно. В управлении, где я проработал более 8 лет и вырос от начальника отдела до первого заместителя начальника управления, стал генералом, мне не нашлось даже рядовой должности. Вот так, в 48 лет закончилась моя служба в налоговой полиции. 33 года я верой и правдой служил Родине и всегда считал служение Отечеству великой честью…»

Таковы воспоминания Виктора Николаевича Остроухова. Где-то – эмоциональные, где-то – обидно-возмущённые, но главное – правдивые и откровенные. К сожалению, зачастую бывает, и не только у нас на Руси, когда на руководящую должность приходят представители из другого ведомства, региона, клана либо партии. Да и как не сделать приятное не всегда некомпетентным, но своим - хорошим знакомым и родственникам. Так комфортнее и якобы спокойнее работается и руководится! Но до поры, до времени…

За годы работы в налоговой полиции я встречался с разными руководителями территориальных управлений ФСНП. Я никогда не делил людей по признакам корпоративности или национальности. Среди сотрудников милиции мне встречались высоко порядочные, умные, интересные люди, профессионалы высокого класса, перед которыми я был готов “ломать шапку”. И выходцы из госбезопасности были разные.

Так же, как и среди татар, башкир, евреев, украинцев, русских есть и порядочные люди и не очень. Суть в самом человеке, в его корнях, воспитании, образовании, мировоззрении.

Со всеми 89 руководителями территориальных органов налоговой полиции у меня были ровные, деловые отношения. С одной третью из них – более близкие, дружественные. Я всегда был рад общению с ними, будь это в Москве или в республике, крае, области.

В память о нашей дружбе, встречах, совместной работе хочется назвать некоторых их них. Прежде всего, это Москва и Санкт-Петербург - Б.С. Добрушкин и Г.С. Полтавченко. Из республик: Э.В. Кульмухаметов (Башкирия), С.М. Машин (Татарстан), В.А. Шмыков (Карелия), В.В. Лепихин (Удмуртия). В краях: Ю.С. Большаков (Алтайский край), В.Ф. Барсуков (Краснодарский край), Е.К. Фёдоров (Ставропольский край), В.И. Пархоменко (Хабаровский край). И самая многочисленная плеяда – в областях: А.Н. Мясников (Амурская), В.И. Борисовский (Белгородская), В.И. Карпиков (Брянская), В.В. Золотов (Вологодская), В.Д. Матолыгин (Кемеровская), В.В. Михалев (Курская), А.А. Нефёдов (Ленинградская), С.Г. Мещеряков (Липецкая), В.С. Федулов – 1-й зам. начальника (Московская), А.А. Обухов (Нижегородская), В.В. Гончаров (Новосибирская), И.И. Чернышов (Омская), В.П. Васильев (Пензенская), Е.М. Григорьев (Самарская), А.М. Левашов (Сахалинская), В.Г. Ярыгин (Смоленская), В.И. Котляров (Томская), Ю.Д. Данилов (Ярославская).

Не могу не гордиться и не порадоваться за моих товарищей, бывших подчинённых, 8 человек из которых стали генералами. В органах государственной безопасности - это начальники Брянского, Новгородского, Саратовского и Смоленского областных управлений ФСБ. В налоговой полиции – Виктор Николаевич Остроухов. 3 человека – в государственной таможенной службе: Александр Анатольевич Яриз – генерал-лейтенант таможенной службы и два генерал-майора таможенной службы: Евгений Алексеевич Алистратов и Игорь Александрович Симдянов.

Присвоены генеральские звания в период работы в государственной таможенной службе бывшим начальникам подразделений собственной безопасности УФСНП по г. Москве – И.М. Морозову и УФСНП по Ленинградской области – И.А. Завражному.

Помощник начальника УСБ ФСНП РФ полковник В.Г. Белорус был выдвинут на должность полномочного представителя Президента РФ в Кузбассе, где проработал более 2-х лет. Он - Заслуженный юрист России.

На горизонте уже маячило моё шестидесятилетие, и я спокойно написал рапорт об увольнении на пенсию, по выслуге лет. Когда прощался с коллективом управления собственной безопасности и сказал слова благодарности за совместную непростую и нелёгкую службу, закончил своё краткое выступление так:

- Нет ничего вечного. У всякого хорошего дела есть начало и есть конец. Это диалектика нашей жизни, и к этому надо относиться с пониманием. И как поётся в известной спортивной песне: “ Придут честолюбивые дублеры... Дай Бог им лучше нашего сыграть". Сыграли ли они эффективнее нас? Вскоре налоговую полицию руководство страны ликвидировало. Уж больно она мешала молодым российским олигархам набивать свои карманы.

В мою бытность в УСБ налоговой полиции сложился хороший, дружный коллектив единомышленников. Со всем руководящим составом мы до сих пор поддерживаем тёплые, товарищеские отношения. Постоянно созваниваемся, иногда встречаемся, в течение десяти лет после развала налоговой полиции, ежегодно, 18 марта… Это по-прежнему высоко порядочные и ответственные люди, для которых слова “офицерская честь” – не пустой звук. Они служили многие годы с высоким осознанием этих слов и оставили их в своём сердце, по-моему – навсегда.

Объявления:

Обращение от Лескова Валерия
Уважаемые друзья!
Я добровольно слагаю с себя полномочия по поиску, редактированию и размещению информации во всех разделах сайта, в том числе материалов ветеранов налоговой полиции, первопроходцев, посвященных 25-летию налоговой полиции, поздравлений с праздниками и днями рождений, на жизненно важные темы. Занимался этой непростой работой, отнимавшей уйму времени и сил более 3 лет, на общественных началах. Причина: на сайте накануне праздника стала появляться непроверенная, абсолютно необъективная, недопустимая и «корявая» информация, порочащая ряд достойных и уважаемых всеми ветеранов (т.н. «протокол» и «распоряжение»). Буду рад, если новый ответственный за сайт сделает его более информативным и интересным. Спасибо всем корреспондентам и авторам. По всем вопросам следует обращаться к Вершинину В.М., его E-mail: .

--------------------------------------------

Уважаемые друзья!
Обращением Директора ФСНП РФ С.Н.Алмазова наш цикл воспоминаний и очерков, посвященных 25-летию Службы, не заканчивается. Убедительная просьба к посетителям сайта направить имеющиеся материалы о работе в налоговой полиции (до 10 листов). Мы их обязательно разместим на нашем сайте. Желательно прислать и фотографии. E-mail: .
--------------------------------------------


ПОЗДРАВЛЯЕМ!

Август 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31 1 2

Вопрос-ответ:

Льгота для одного. Живём с сыном в приватизированной двухкомнатной квартире, владеем ей в равных долях. Планирую оформить дарственную на сына, так как хочу, чтобы квартира досталась только ему. Но при этом очень не хочу потерять имеющиеся у меня льготы по

К сожалению, нет. Льготы по оплате услуг ЖКХ, как правило, являются адресными и в силу этого прочно «привязаны» к конкретному получателю, имеющему на них право. Соответственно, с утратой права собственности (а именно это и произойдёт после оформления договора дарения) исчезнет и право на получение льгот. Тем не менее есть вариант подумать о том, чтобы вместо дарственной написать завещание на сына. В этом случае право собственности на вашу долю он получит только после открытия наследства, а все текущие льготы сохранятся до конца вашей жизни.

«У меня угнали автомобиль больше года назад, но из налоговой инспекции пришло требование погасить транспортный налог. Обязан ли я платить налог, если мною было написано заявление в полицию, и по данному факту возбуждено уголовное дело?» Алексей В.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом, не являются объектом налогообложения. Для того чтобы не платить налог, необходимо представить в налоговую инспекцию справку об угоне зарегистрированного транспортного средства, выданную органом внутренних дел, который осуществляет следствие по делу. Льготы по транспортному налогу перечислены по адресу: http://zakon-auto.ru/info/autonalog/lgoty.php#lgota

Памятные даты, Март

1 марта - День эксперта-криминалиста
3 марта - Всемирный день писателя
8 марта - Международный женский день
11 марта - День работника органов наркоконтроля
12 марта - День работников геодезии и картографии (второе воскресенье марта)
12 марта - День работников уголовно-исполнительной системы Минюста
18 марта - День налоговой полиции (25 лет!)
19 марта - День работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства (третье воскресенье марта)
19 марта - День моряка-подводника
20 марта - День свадебных салонов
20 марта - Международный день счастья
21 марта - Всемирный день поэзии
21 марта - Международный день лесов
23 марта - День работников гидрометеорологической службы России
25 марта - День работника культуры России
27 марта – День День войск национальной гвардии РФ (ранее -внутренних войск МВД России)
27 марта - Всемирный день театра
29 марта - День специалиста юридической службы

Это интересно:

Читать все статьи...